Asentamientos irregulares

En el marco del Convenio de Colaboración del Centro de Investigación en Ciencias de Información Geoespacial con la Secretaría del Medio Ambiente y con la Alcaldía de Milpa Alta; de su objetivo de realizar un estudio que aporte información sobre los impactos ambientales y territoriales de los Asentamientos Humanos Irregulares en Suelo de Conservación de esta Alcaldía; y, conforme a los términos señalados en su Anexo Técnico, este reporte informa sobre los avances del estudio a la fecha.

En este sentido es posible informar que se ha diseñado y puesto en operación la primera versión de una plataforma Web de servicios de información geoespacial, la cual puede ser consultada en la siguiente dirección de Internet: https://milpaalta.centrogeo.org.mx

La plataforma se plantea como un instrumento para organizar la información que se irá generando a lo largo de la elaboración del estudio y para compartir la misma con los actores interesados; específicamente con los integrantes de la Comisión de Evaluación de Asentamientos Humanos Irregulares en Milpa Alta y las autoridades del Poder Judicial que así lo requieran. Cabe mencionar que el contenido y la funcionalidad de la plataforma irán evolucionando para dar acceso a la nueva información y facilitar su consulta y análisis.

De la información que contiene la plataforma, la capa que corresponde al Inventario de Asentamientos Humanos Irregulares en Suelo de Conservación de Milpa Alta de 2009, permite integrar un punto de partida sobre la ubicación de estos asentamientos y la extensión que cubrían hace una década. Con esta información fue posible georreferenciar y ubicar las poligonales que delimitaron en 2009 a 111 de los 127 asentamientos humanos irregulares que son objeto de estudio. Así mismo, a partir de la información del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Milpa Alta de 2011 se logró establecer una ubicación aproximada de 12 de los 127 asentamientos. Finalmente falta detectar la ubicación de cuatro asentamientos listados en la resolución de PAOT del 29 de marzo de 2012. Estos son: Ahuacazoltzintla, Cuatexohco, Texocomayehualtitla y Tlacatecpal (Culco). Las poligonales de los asentamientos humanos irregulares se están actualizando y/o construyendo a través de su digitalización a partir de imágenes de alta resolución. Los límites de las poligonales así obtenidas se validarán en campo.

La información en la plataforma permite hacer un primer trazo del contexto en que se ubican estos asentamientos a partir de considerar tres aspectos sobre la gestión institucional del territorio relacionados con:

1) El registro de la información oficial sobre la población y las viviendas que ocupan el territorio de los asentamientos en cuestión. La recopilación de esta información se basa en la referencia geográfica de las Áreas Geoestadísticas Básicas 2018 del INEGI y del plano de manzanas que las integra. Estas últimas son la unidad mínima del Marco Geoestadístico Nacional para el trabajo operativo de censos y encuestas.

2) Los instrumentos de planificación que, en el marco de las leyes vigentes, norman la ocupación del territorio y que quedan constituidos, por un lado, por el Plan Delegacional de Desarrollo Urbano de Milpa Alta 2011, que establece la ocupación permitida en el territorio de acuerdo con el ordenamiento que su zonificación norma. Por otro lado, el Programa General de Ordenamiento Ecológico del DF 2000-2003, que es el instrumento rector de cualquier programa, proyecto o actividad que se pretenda desarrollar en el Suelo de Conservación del D.F. y que, consecuentemente, instrumenta las leyes y reglamentos que aplican en la ocupación de este territorio.

3) Las recomendaciones de protección civil para la ocupación del territorio en zonas menos expuestas o más seguras. La base para estimar la exposición a peligros de personas, grupos sociales e infraestructura presente en los asentamientos humanos se encuentra en los Atlas de Riesgo de CENAPRED. Éstos proveen un conocimiento central tanto para la prevención de riesgos como para la gestión de desastres.

La información geoespacial con que actualmente cuenta la plataforma consta de los siguientes mapas y capas:

1. Mapa Base de la Alcaldía de Milpa Alta (Mapas 1 y 2). Este mapa consta de las siguientes capas:

Límite administrativo de la Alcaldía Milpa Alta. Fuente: Marco Geoestadístico Nacional-2018, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Localidades urbanas y rurales amanzanadas 2018. Fuente INEGI.
Áreas Geoestadísticas Básicas Urbanas (AGEB) 2018. Fuente: INEGI  Manzanas 2018, Fuente: INEGI
Red vial 2018. Fuente: Instituto Mexicano del Transporte (IMT)
Asentamientos Humanos Irregulares en el Suelo de Conservación CDMX. 2009/2010 Fuente: Inventario realizado con la colaboración de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI), la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México (PAOT), las nueve delegaciones con suelo de conservación y el Centro de Investigación en Geografía y Geomática (hoy Centro de Investigación en Ciencias de Información Geoespacial. CentroGeo).
Asentamientos Humanos Irregulares (ubicación aproximada) 2011. Fuente: Plan Delegacional de Desarrollo Urbano (PDDU) de Milpa Alta 2011.